千呼萬喚，足協(xié)中國足球在距離冬季轉(zhuǎn)會窗口僅有不到1周之時，新政足協(xié)新政終于來了。進步從各項新政來看，收緊雖然改革幅度比預(yù)想低很多，此告但諸如新簽外援稅后年薪不得超300萬歐，別金還是足協(xié)中國足球進行了一定幅度的收緊，與去年的新政政策也有一定的連貫性。在連續(xù)“人工降溫”之后，進步中國足球就此告別金元時代？

資料圖：中超聯(lián)賽恐再難有保利尼奧這樣超水平外援進入。收緊中新社記者 陳驥旻 攝

繼續(xù)限薪，此告新政外援方面改革力度最大

相比于去年足協(xié)新政中限制投資、別金薪酬、足協(xié)中國足球獎金、新政轉(zhuǎn)會費的進步“四大帽”而言，雖然改革幅度沒有那么大，但今年的新政還是延續(xù)了這一思路，在控制各隊支出的基礎(chǔ)上進行了進一步收縮，其中幅度最大的在于中超新簽外援頂薪的限制。

新政下，外籍球員在2020年1月1日之后簽訂的合同被視作新合同，新簽工資不得超過稅后300萬歐元。這就意味著中超球隊動輒幾千萬歐簽約保利尼奧、奧斯卡這樣超級外援的現(xiàn)象也許會不復(fù)存在。放在高水平的歐洲五大聯(lián)賽中，稅后300萬歐元的薪資也許能夠完全匹配這些超級外援，但放在中超而言，顯然沒有什么競爭力。

在細則尚未公布的情況下，我們暫且未知違規(guī)俱樂部將會受到什么處罰。但想要保證新政行之有效，進一步去除國內(nèi)足球的虛火，則要求中國足協(xié)必須有配套的反制措施，從源頭上遏制鉆空子行為的出現(xiàn)。但總體而言，新政的推出還是進一步控制了占較大份額的外援支出，減輕了俱樂部的投資壓力。

資料圖：外援政策收緊后，現(xiàn)有的中超大牌外援更寶貴了。 中新社記者 陳驥旻 攝

除了外援限薪，國內(nèi)球員也延續(xù)了此前的限薪政策，2019年11月20日之后簽訂的合同為新合同，稅前頂薪不超過1000萬人民幣，入選國家隊球員上浮20%。與此前不同的是U21球員方面，在新政之下，他們的稅前年薪不得超過30萬人民幣。在年輕球員稀缺的背景下，這也極大程度限制了溢價情況，避免部分年輕球員因為高薪而失去進一步提高的動力，也同樣減少了俱樂部的開支。

而且像U21球員轉(zhuǎn)會名額的放開，將進一步激活年輕球員的競爭，18人大名單中可隨時報名預(yù)備隊或梯隊1-2名U21球員的做法將對U23球員形成一定的沖擊，將進一步加劇競爭。成立賽會制的中超、中甲、中乙的U23聯(lián)賽也將給年輕球員提供更多比賽機會。

資料圖：12月1日，2019賽季中超末輪比賽中，廣州恒大主場3:0戰(zhàn)勝上海申花，隊史第8次奪得中超冠軍。圖為廣州恒大淘寶隊球員艾克森在比賽中進球后慶祝。中新社記者 陳驥旻 攝

外援名額增加或為歸化球員考慮

新賽季，中超聯(lián)賽每家俱樂部外籍球員最多上場4名，報名5人，最多注冊6名，全年累計7名，相比一系列政策的收緊，該項政策是為數(shù)不多向?qū)捤煞较蛘{(diào)整的，也與控制支出的思路也似乎有些沖突。

不過，在部分球隊歸化外援的情況下，這似乎也有為這方面考慮的意味。畢竟大多數(shù)球隊還未擁有歸化球員，如若實行專門的歸化球員上場政策，對于大部分俱樂部而言是被動而又不利的，但忽視歸化球員，對于已經(jīng)歸化外援的俱樂部來說打擊較大，也不利于更多歸化球員進補國家隊，所以這也算是一個比較照顧各俱樂部感受的決策。

像朱辰杰這樣具備一定實力的年輕球員已經(jīng)越來越少。資料圖：12月7日晚，2019中超聯(lián)賽年度頒獎典禮在上海舉行。圖為中超形象大使內(nèi)德維德為最佳新人獎得主朱辰杰頒獎。張亨偉 攝

而且從近幾個賽季的中超來看，在外援人數(shù)不斷減少之后，加上青年球員上場政策、國內(nèi)球員“一代不如一代”，整個聯(lián)賽的技戰(zhàn)術(shù)水平和觀賞性有所下降，從聯(lián)賽的發(fā)展前景來看，雖然給更多國內(nèi)球員出場機會，但其中也是利弊共存。

適度增加一名出場外援，不會大幅度擠壓國內(nèi)球員出場空間，反倒在提高觀賞性的同時，也避免國內(nèi)關(guān)鍵位置球員溢價的情況，這也是出于讓中超回歸理性的考慮。雖然外援名額增加，但在控制薪資的政策下，也不會給各俱樂部造成太大經(jīng)濟負擔。

資料圖：7月17日晚，2019賽季中超第18輪上海上港主場3：0擊敗河北華夏幸福。圖為奧斯卡(左)帶球突破。申海 攝

就此告別金元時代？關(guān)鍵看執(zhí)行

根據(jù)去年足協(xié)新政中關(guān)于俱樂部投入限額的規(guī)定，2019年中超球隊投入不得超過12億，2020年不得超過11億，2021年不超過9億。

正如支出限額的不斷下降，足協(xié)對于去除國內(nèi)聯(lián)賽“金元泡沫”也采取了循序漸進的做法，在去年的新政之下，轉(zhuǎn)會市場就已經(jīng)降溫不少，在即將到來的冬季轉(zhuǎn)會窗口中，不出意外還會繼續(xù)降溫，各俱樂部的開支也將會陸續(xù)減少。

資料圖：12月1日，2019賽季中超末輪比賽中，廣州恒大主場3:0戰(zhàn)勝上海申花，隊史第8次奪得中超冠軍。圖為廣州恒大淘寶隊在奪冠慶典上慶祝。中新社記者 陳驥旻 攝

但能否徹底告別金元時代，似乎還是無法就此下定論，足協(xié)新政初衷是好的，但即將出臺的具體細則能否補上漏洞將成為關(guān)鍵，畢竟對于一些志在爭冠或是急需補強的球隊來說，新政會在一定程度上造成不利，對于大部分中超球隊而言，能否堅持引進稅后300萬歐元年薪以下外援，保證U21球員稅前年薪不超30萬同樣也是未知。

在高水平外援和蓄力未來的需求之下，一些俱樂部如果有鉆空子的行為，該怎么監(jiān)管、怎么發(fā)現(xiàn)和處罰將是一道難題。而且新政是否足夠合理，是否過度壓制了各俱樂部投資需求，也同樣需要日后檢驗。