5月30日電 近日，央行中國人民銀行副行長陶玲自履新以來首次接受媒體專訪。副行訪完陶玲在接受《金融時報》《中國金融》記者采訪時表示，長陶次接加強本外幣協(xié)同，玲首完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)性制度安排，受專善人使用健全相關(guān)規(guī)則。民幣

　　陶玲表示，跨境強大的基礎(chǔ)貨幣應當具有“穩(wěn)定”“好用”特征：“穩(wěn)定”既包括對內(nèi)的幣值穩(wěn)定，也包括對外保持匯率在合理均衡水平上的性制基本穩(wěn)定；“好用”就是指使用便捷高效安全，能夠有效發(fā)揮計價單位、度安交易媒介、央行價值儲藏等貨幣功能，副行訪完在國際上被廣泛作為支付貨幣、長陶次接投融資貨幣和儲備貨幣。玲首

　　陶玲談到，受專善人使用強大的中央銀行通常有兩方面含義：一方面，所在經(jīng)濟體體量大，綜合實力和影響力強，這是強大中央銀行的基礎(chǔ)。另一方面，現(xiàn)代中央銀行制度完善，中央銀行有能力有實力運用政策工具，通過市場化法治化方式開展金融調(diào)控，實施宏觀審慎管理，引導資源有效配置，維護金融穩(wěn)健運行。

　　陶玲談到，中央銀行制度是一國最重要的貨幣金融管理制度。中國人民銀行作為我國的中央銀行，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，黨的十八大以來，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅決防范和化解重大金融風險，構(gòu)建了一系列既符合經(jīng)濟金融普遍規(guī)律又具有鮮明中國特色的現(xiàn)代中央銀行制度，為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　陶玲表示，下一步，中國人民銀行將堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設現(xiàn)代中央銀行制度。其中，以貨幣政策體系和宏觀審慎政策體系為核心，以服務實體經(jīng)濟的信貸政策體系為著力點，以多層次金融市場體系為載體，以金融基礎(chǔ)設施體系為根基，以金融穩(wěn)定保障體系為防線，以中央銀行財務預算管理機制為支撐，以國際金融協(xié)調(diào)合作治理機制為平臺，統(tǒng)籌處理好短期任務與長期目標、穩(wěn)增長與防風險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，在建立高度適應性、競爭力、普惠性的中國特色現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用，以自身的高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展，為建設金融強國、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化而奮斗。

　　談及如何做好科技金融這篇大文章，陶玲介紹，近年來，中國人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度。牽頭制定《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》，新設支持科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和業(yè)務模式，強化激勵約束機制，持續(xù)提升金融服務科技創(chuàng)新能力和水平，穩(wěn)妥推動科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設。在一系列政策支持下，截至2024年3月末，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款、科技型中小企業(yè)貸款、“專精特新”企業(yè)貸款分別同比增長27.3%、20.4%、17.9%，明顯高于各項貸款增速；科技型中小企業(yè)獲貸率達到46.5%，較2017年末提升2倍；科創(chuàng)票據(jù)累計發(fā)行達5600億元。

　　陶玲表示，下一步，中國人民銀行將與相關(guān)行業(yè)主管部門緊密協(xié)作，多措并舉，全面提升科技金融服務質(zhì)效，構(gòu)建與實現(xiàn)高水平科技自立自強和科技強國建設高度適配的金融服務體系。

　　一是加強頂層設計和政策供給。出臺扎實做好科技金融大文章的指導性文件，明確科技金融政策指引，將支持初創(chuàng)期企業(yè)作為重中之重，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務。

　　二是強化對金融機構(gòu)的引導和激勵。加快推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具落地見效，大力支持中小科技企業(yè)首貸和重點領(lǐng)域大規(guī)模設備更新。加強政策協(xié)同配合，健全重點領(lǐng)域融資對接和企業(yè)科創(chuàng)屬性評價機制。研究建立科技金融全口徑統(tǒng)計體系和金融機構(gòu)服務效果評估機制。

　　三是提升金融機構(gòu)和金融市場服務能力。開展科技金融服務能力提升工程，增強金融機構(gòu)對科技型企業(yè)的風險評估能力，豐富適應高新技術(shù)領(lǐng)域特點的金融產(chǎn)品。聯(lián)合相關(guān)部門暢通創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”循環(huán)，壯大耐心資本。

　　四是提高科技要素密集地區(qū)金融服務水平。優(yōu)化國家和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的金融服務環(huán)境，發(fā)揮科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行先試作用，形成可復制推廣的典型模式。

　　談及中國人民銀行在加強金融法治建設、完善金融安全網(wǎng)方面下一步的工作重點，陶玲表示，近年來，中國人民銀行按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的方針，以“時時放心不下”的責任感、“事事心中有底”的行動力，采取了一系列防風險、治亂象、補短板措施，推動化解重點領(lǐng)域和重點機構(gòu)風險，有力維護了金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定大局。當前，我國金融風險總體可控，金融機構(gòu)整體穩(wěn)健經(jīng)營，金融市場總體平穩(wěn)運行，金融穩(wěn)定保障體系有效運轉(zhuǎn)，金融法治建設持續(xù)推進。

　　陶玲談到，下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有力有效防范化解金融風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　一是著力推進金融法治建設。金融穩(wěn)定法作為貫通金融風險防范化解處置全過程的法律依據(jù)，草案已于2022年12月經(jīng)過全國人大常委會第一次審議，中國人民銀行正在全力配合立法機關(guān)盡快第二次審議。反洗錢法已于2024年4月經(jīng)過全國人大常委會第一次審議。中國人民銀行法、商業(yè)銀行法等法律的修訂也在抓緊推進，將為維護金融穩(wěn)定提供強有力的法治保障。

　　二是不斷健全金融安全網(wǎng)。堅持中央銀行的最后貸款人職責定位，推動加強機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管，依法將所有金融活動納入金融監(jiān)管范圍，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，構(gòu)筑金融安全網(wǎng)“第一道防線”。推進常態(tài)化風險處置機制建設，落實風險處置責任分工，豐富完善風險處置策略方法制度，健全金融穩(wěn)定保障基金管理制度，繼續(xù)發(fā)揮好存款保險機制作用。

　　三是切實強化金融風險監(jiān)測評估。立足宏觀經(jīng)濟金融形勢邊際變化，加強跨周期、跨行業(yè)、跨市場和跨境風險分析，提升風險監(jiān)測預警能力和水平。制定宏觀審慎政策，健全政策工具箱，促進金融活動、金融機構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設施的整體穩(wěn)健運行，推動宏觀審慎政策與貨幣政策、信貸政策、微觀監(jiān)管政策等的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動。

　　對于下一步在推進人民幣國際化方面的舉措，陶玲表示，近年來，中國人民銀行順應國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢和市場需求，以服務構(gòu)建新發(fā)展格局、促進貿(mào)易投資便利化為導向，扎實推進人民幣國際化，為境內(nèi)外經(jīng)營主體提供更加多元化、便利化的幣種選擇，人民幣的國際地位和全球影響力不斷提升，目前已經(jīng)成為全球第四位支付貨幣、第三位貿(mào)易融資貨幣和第五位外匯交易貨幣。

　　陶玲談到，下一步，中國人民銀行將堅持金融高水平對外開放， 完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，提升金融服務跨境貿(mào)易和投融資水平，深入?yún)⑴c全球金融治理。在穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化方面，重點做好以下幾方面工作。

　　一是推進貿(mào)易投資便利化。加強本外幣協(xié)同，完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)性制度安排，健全相關(guān)規(guī)則，積極培育市場，更好滿足各類主體對人民幣交易結(jié)算、投融資、風險管理等的需求。

　　二是深化金融市場開放。增強金融市場透明度、規(guī)則性和可預期性，提高人民幣金融資產(chǎn)流動性，豐富風險對沖工具。支持更多境外央行、國際開發(fā)機構(gòu)、跨國企業(yè)集團等在境內(nèi)發(fā)行熊貓債。支持上海加快國際金融中心建設。

　　三是支持離岸人民幣市場發(fā)展。健全離岸市場人民幣流動性供給機制，完善境外主權(quán)債券發(fā)行長效機制，豐富離岸人民幣金融產(chǎn)品，拓展內(nèi)地與香港金融市場互聯(lián)互通機制，完善其他離岸人民幣市場功能。

　　四是建立健全金融基礎(chǔ)設施。提升人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)服務能力，擴大服務范圍，提高人民幣清算結(jié)算安全性和效率。推動境外人民幣市場建設，優(yōu)化人民幣清算行布局，發(fā)揮好貨幣互換機制作用。

　　五是統(tǒng)籌金融開放和金融安全。筑牢“防波堤”，加強跨境人民幣業(yè)務監(jiān)管，完善跨境資金流動評估預警體系，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，構(gòu)建適應高水平開放的金融監(jiān)管和風險防控體系。(APP)